安全管理诊断式咨询说明书
一、诊断式咨询的目的
诊断式咨询的目的：
对企业安全进行全面的诊断评估；
全面诊断企业的安全管理体系完整性、有效性，全面识别可能存在的危险源、隐患及风险点；
诊断部门安全责任与职责分配是否合理，全面识别可能存在的危险源、隐患及风险点；
诊断安全管理流程是否完善，全面识别可能存在的危险源、隐患及风险点；
诊断安全设备设施规范符合性、完好性，包括工艺流程、安全生产管理体系、作业现场、人员素质等；
诊断直接作业环节风险控制，全面识别可能存在的危险源、隐患及风险点；
通过现状诊断，发现安全管理缺陷、设备设施存在的危险源、隐患及风险点，并提出改善建议。
二、诊断式咨询的依据
(1) 国际标准：BS 8800:2007职业健康安全管理体系指南
(2) 国内标准：ISO 45001：2018职业健康安全管理体系
(3) 安全生产标准化基本规范
(4) 公司安全健康管理体系、作业安全标准、操作规程等
(5) 国家及行业法律法规如下：
à 中华人民共和国安全生产法
à 中华人民共和国劳动法
à 中华人民共和国消防法
à 中华人民共和国港口法
à 中华人民共和国突发事件应对法
à 危险化学品安全管理条例
à 特种设备安全监察条例
à 江苏省安全生产条例
à 作业场所安全使用化学品公约
à 危险化学品安全管理条例
à 使用有毒物品作业场所劳动保护条例
à 工作场所安全使用化学品的规定
à GB l5603-1995常用危险化学品储存通则
à GB 50016-2014建筑设计防火规范
à 仓库防火安全管理规则公安部
à GB50058-2014爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范
à GB 50057-2010建筑防雷设计规范
à GB 50169-2016电气装置安装工程接地装置施工及验收规范
à GB 50140-2005建筑灭火器配置设计规范
à GB12158-2006防止静电事故通用导则
à GB 15630-1995消防安全标志设置要求
à GB 2894-2008安全标志及其使用导则
à GB 16179-1996安全标志使用导则
à GB/Z 158-2003工作场所职业病危害警示标识
à GB 6077-85剪切机械安全规程
à GB 5091-2011压力机的安全装置技术条件
à GB l2266-90机械加工设备一般安全要求
à GB l5760-2016金属切削机床安全防护通用技术条件
à GB 50052-2009 供配电系统设计规范
à GB 50053-2013 10KV及以下变电所设计规范
à GB 3836.1-2000爆炸性气体环境用电气设备第1部分：通用要求
à GBT25295-2010电气设备安全设计导则
à 电气安全管理规程机械部1987.01.01实施
à 漏电保护器安全监察规定劳动部1990.06.01实施
à GB l3955-2005漏电保护器安装和运行
à GB/T 13869-2017用电安全导则
à GBJ 50052-95工业与民用供电系统设计规范
à GB 50054-2011低电压配电设计规范
à GB 5083-1999生产设备安全卫生设计总则
à GB Z1-2002工业企业设计卫生标准
à 厂内机动车辆安全管理规定
à 港口危险货物安全管理规定
à 其他
三、诊断式咨询的方式
诊断拟采用的方法：
文件评估——包括查阅公司管理文件、公司安全管理体系政策、程序文件、工作文件及标准。
访谈——针对企业各级管理人员进行抽样访谈。
现场勘察——对企业生产现场实地勘察评估。
查阅记录——查阅安全管理相关文档及记录。
四、诊断式咨询的原则
1. 将从“人、机、料、环、法”5个维度对公司所有生产现场进行全面风险诊断，包括作业现场的人员、机器设备、物料、作业环境和作业、指南的符合性执行情况进行评估；
2. 实施“横向到边，纵向到底”，不放过任何死角的地毯式诊断；
3. 实施“全方位、全过程、全流程”的多维度诊断；
4. 实施由外聘专家主导，公司安全管理人员全程参与的联合式诊断；
5. 实施由外聘专家辅导，公司安全管理人员全程参与的实战式诊断；
6. 实施诊断期间的现场体验式咨询，即在诊断时，由公司安全管理人员亲身体验，外聘专家全程指导。
五、诊断式咨询参与人员
对具体对象和场所实施风险诊断时，除外聘专家与公司安全管理人员以外，还需被诊断对象或场所的以下人员参与：
à 最高管理人员
à 安全接口人员
à 专兼职安全员
à 安全负责人
à 生产最高主管
à 设备主管
à 工艺主管
à 维修主管
à 其他
六、诊断式咨询的流程
诊断实施流程如下：
七、诊断式咨询的内容
第一部分：安全管理现状评估
1) 安全健康理念与文化
2) 安全健康管理的总体水平概述
3) 安全健康关键作业程序管理
第二部分：关键程序与实施
1) 行为安全
2) 隐患管理
3) 风险评估
4) 变更管理
5) 应急管理
6) 职业健康
7) 事故调查与分析
8) 现场检查与审核
9) 员工沟通
10) 人机工程
11) 职业健康危害
12) 作业场所
第三部分：建构筑物危害辨识及风险分析
1) 厂区平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置、工艺流程布置、建筑物、构筑物、布置、安全距离、卫生防护距离等。
2) 建（构）筑物：结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施。
第四部分：生产工艺危害辨识及风险分析
1) 生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）湿度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。
2) 生产设备、装置：关键作业设备设施；主要电气设备；粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位等
3) 仓库管理
4) 厂区机动车辆管理
5) 其他危害
八、现场诊断式咨询开展流程
一、诊断式咨询相关人员的首次会议
1、人员介绍；
2、说明本次诊断的宗旨和要求；
3、有关人员介绍被诊断单位概况及安全生产情况；
4、诊断组长向企业介绍诊断分工、诊断程序；
5、由被诊断单位安排专人陪同诊断小组实施现场诊断并进行问题点记录。
6、首次会议约30分钟.
二、现场诊断
根据检查安排实施诊断：（1）作业现场诊断；（2）安全管理台账诊断。
三、检查组内部沟通
1、组员报告诊断情况；
2、汇总诊断中发现的隐患，指出最严重最危险、急需立即整改的重大隐患。
四、编制诊断问题清单与报告
诊断结束后，诊断小组汇总诊断发现，编制诊断报告。
五、诊断式咨询末次会议
汇报诊断情况，给出相应的法律法规依据，提出相关整改意见和建议
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